Миколаїв: рік стійкості. Звіт міського голови Олександа Сєнкевича

2025 рік для Миколаєва став роком витримки, системної роботи та відповідальних рішень. Місто жило й розвивалося в умовах постійної безпекової загрози, але водночас зберігало керованість, забезпечувало базові послуги та реалізовувало важливі для громади проєкти. Цей звіт про конкретні рішення та результати. Про те, як Миколаїв у 2025 році працював, вистояв і заклав основу для подальшого відновлення та розвитку.

Безпекова ситуація

Упродовж 2025 року на Миколаївщині пролунало 1248 повітряних тривог. Російські агресори не припиняли тероризувати місто ракетними ударами та атаками дронів. Загалом за рік Миколаїв перебував під обстрілами 45 днів.

Внаслідок ворожих атак загинуло 5 людей, ще 59 мешканців отримали поранення. Місто допомагати постраждалим виплатами: родинам загиблих — по 30 тисяч гривень, постраждалим унаслідок обстрілів — по 20 тисяч гривень. Усі ці виплати за 2025 рік здійснено в повному обсязі.

Відновлення розпочиналося негайно після кожної атаки. Комунальні служби оперативно виїжджали на місця влучань, допомагали мешканцям, надавали консультації щодо подальших дій і оформлення звернень. Спеціалісти управління державного архітектурно-будівельного контролю за рік провели 2128 комісійних обстежень об’єктів, пошкоджених унаслідок збройної агресії росії проти України.

Ми маємо відпрацьовані й чіткі алгоритми дій під час обстрілів. Хочеться вірити, що у 2026 році кількість атак зменшиться, однак російський терорист знову й знову доводить, що не має наміру припиняти удари по цивільному населенню.

Допомога Силам оборони України

У 2025 році місто спрямувало 150 мільйонів гривень на підтримку Сил оборони України. Пріоритетом року стала передача FPV-дронів, ефективність яких доведена безпосередньо на фронті.

За рік громада Миколаєва передала 4200 FPV-дронів. Для порівняння: упродовж усього 2024 року місто передало 2 000 дронів. Цей результат є свідченням системної та послідовної підтримки українських військових, яку місто продовжує й надалі.

Окрім дронів, військовим передано 6 генераторів, 5 терміналів Starlink, 5 одиниць автотранспорту та спеціальної техніки, а також інші необхідні матеріали з міського резерву.

Миколаїв став першим містом в Україні, де встановлено електронну Книгу пам’яті. У ній зібрано відомості про загиблих оборонців із Миколаєва з 2014 року. Книги пам’яті розміщені біля ЦНАПів у Центральному, Корабельному та Інгульському районах.

Ключові проєкти відновлення та розвитку Миколаєва

Нові ЦНАПи

У 2025 році місто зробило великий крок у наближенні сервісів до людей. Навесні відкрито ЦНАП у Корабельному районі, у серпні — у Заводському. Це означає, що десятки тисяч мешканців тепер отримують адміністративні послуги поруч із домом, а не їздять через усе місто.

Центри надають ветеранські, паспортні, реєстраційні, майнові та адресні послуги. За підтримки ПРООН, Уряду Данії та GIZ приміщення обладнані сучасною технікою та мають власні сонячні електростанції.

Завод з переробки будівельних матеріалів

Ще один проєкт — запуск заводу з переробки будівельних відходів у співпраці з JICA. Те, що ще вчора було руїнами після обстрілів, сьогодні стає ресурсом для відновлення міста.

З початку роботи завод прийняв 6 409 тонн уламків, із яких уже перероблено 4 322 тонни на щебеневу крихту для дорожніх робіт.

 Інвестиції NEFCO: тепло і сонячна енергетика 

У 2025 році Миколаїв залучив понад 14 мільйонів євро від Північної екологічної фінансової корпорації NEFCO.

7,2 мільйона євро спрямовано на встановлення 220 індивідуальних теплових пунктів у житлових будинках у двох районах міста з паралельним оновленням тепломереж. Уже проведено обстеження будинків, погоджено всі адреси та підготовлено документацію, і проєкт переходить у стадію закупівель.

Ще 7,2 мільйона євро — це будівництво трьох сонячних електростанцій загальною потужністю 9,9 МВт. Уже відібрано консультанта проєкту та триває підготовка тендерної документації.

Енергетичний майстер-план міста (UNEP)

У 2025 році під час Конференції з відновлення України в Римі Миколаїв підписав меморандум про партнерство з Програмою ООН з навколишнього середовища — UNEP. Місто розпочало розробку Енергетичного майстер-плану для інтегрованого сталого енергетичного розвитку. Йдеться про довгострокову стратегію зменшення споживання енергії, розвитку відновлюваних джерел і підвищення стійкості міста.

У межах цього проєкту вже відібрано 13 потенційних проєктів для «Миколаївводоканалу», з яких 3–4 будуть підготовлені для залучення донорського фінансування.

Відновлення житла та резервна генерація: HOPE і REpower

У межах проєкту HOPE Миколаїв отримав 150,3 мільйона гривень субвенції на проєктування капітального ремонту 54 багатоквартирних будинків, об’єднаних у 21 кластер. Уже розпочато перші тендерні процедури за правилами Світового банку, і проєкт перейшов у практичну фазу. Паралельно реалізується проєкт REpower під управлінням UNOPS, який передбачає встановлення 15 генераційних установок загальною потужністю 27,5 МВт на п’яти локаціях у місті. Зараз тривають тендерні процедури із закупівлі обладнання, а встановлення заплановано на 2026 рік. Це серйозне посилення енергетичної безпеки Миколаєва.

Молодь і участь

У 2025 році в Миколаєві вперше реалізовано Молодіжний бюджет. Було подано 21 проєкт, а участь у голосуванні взяли 6 483 мешканці міста. Переможцями стали 10 ініціатив на загальну суму 3,15 мільйона гривень, і вони вже перебувають у стадії реалізації. Це важливий крок до залучення молоді до ухвалення рішень у місті.

Транспорт

У 2025 році міський громадський транспорт продовжував працювати в умовах воєнного стану, забезпечуючи щоденне сполучення для мешканців міста. Комунальне підприємство «Миколаївелектротранс» за рік реалізувало 6 мільйонів 104 тисячі разових проїзних квитків та 4 184 проїзні. Паралельно підприємство виконувало масштабні роботи з ремонту рухомого складу: проведено середній ремонт 21 трамвая, відновлено 2 трамваї. Також відремонтовано 29 тролейбусів та один відновлено.

Значну увагу приділено інфраструктурі. Проведено благоустрій трамвайного полотна та прилеглої території після поточного ремонту на ділянці від вулиці Котельної по вулиці 1-й Воєнній до вулиці Столярної, а також у місцях примикання кривих по вулиці Марка Кропивницького в обох напрямках. Відремонтовано переїзд із інтенсивним дорожнім рухом біля Зоопарку з укладанням нової колії та виконано благоустрій прилеглої території. Окрім цього, здійснено поточний ремонт із заміною рейок загальною протяжністю 1 702,5 метра, замінено 1 538 шпал та 5 стрілочних переводів.

Упродовж року запущено нові тролейбусні маршрути: № 8 «мкр. Матвіївка — вул. Будівельників», № 11 «вул. Айвазовського (кільцевий)», № 12 «вул. Айвазовського — Кульбакине», а також подовжено маршрут № 6 «мкр. Північний — Р. Урочище».

У 2025 році Миколаїв отримав 18 тролейбусів з автономним ходом до 20 км за грантовою угодою на суму 7,2 млн євро, а також 3 тролейбуси відповідно до кредитної угоди з Європейським банком реконструкції та розвитку. Для розвитку транспортної мережі в Корабельному районі введено в експлуатацію диспетчерський пункт і зарядну станцію для тролейбусів.

Важливим напрямом залишалося кадрове забезпечення. З початку року на базі навчально-виробничого центру 65 учнів завершили курс навчання на водія електротранспорту з подальшим працевлаштуванням. У 2026 році підприємство планує продовжити навчання та запуск нових маршрутів.

За 11 місяців 2025 року комунальне підприємство «Миколаївпастранс» перевезло понад 9 мільйонів 300 тисяч пасажирів та збільшило штат зі 116 до 165 працівників.  Щоденно на маршрути міста виходило 38 автобусів, які курсують до віддалених районів — Ракетне Урочище, Корабельний район, мкр. Варварівка. Наразі підприємство працює над збільшенням автобусного парку.

Медицина

Упродовж 2025 року місто разом із партнерами приділяло значну увагу розвитку медичної інфраструктури, щоб мешканці могли отримувати медичні послуги в сучасних і безпечних умовах.

У міській дитячій лікарні № 2 введено в експлуатацію хірургічне відділення, де за цей період уже проведено 140 оперативних втручань, а також запрацювало відремонтоване центральне стерилізаційне відділення.

У міській лікарні № 4 завершено ремонт другої черги реабілітаційного відділення, облаштовано майданчик із різнофактурними поверхнями для навчання ходьбі пацієнтів із протезованими кінцівками та завершено ремонт приміщення для облаштування протезно-ортезної майстерні. Приміщення відремонтоване, обладнання встановлене, облаштовано майданчик для реабілітації. Зараз триває завершальний етап ліцензування, і вже в першому кварталі 2026 року майстерня має офіційно запрацювати. Це означає, що люди зможуть отримувати протезування та реабілітацію вдома, не виїжджаючи в інші міста чи за кордон.

У міській лікарні № 1 проведено ремонт приймально-діагностичного відділення та санітарної кімнати для маломобільних груп населення. У міській лікарні № 5 виконано капітальний ремонт другої черги хірургічного відділення, відремонтовано 6 санітарних вузлів у пологовому, неврологічному, приймальному та реабілітаційному відділеннях, а також у клініко-діагностичній лабораторії. Окрім цього, відремонтовано кабінет дитячої ортодонтії у стоматологічному відділенні № 2, приміщення «Банк крові» та капітально оновлено господарський водогін у терапевтичному корпусі.

У пологовому будинку № 3 введено в експлуатацію мамографічне відділення. За час його роботи обстеження пройшли 483 жінки, у 279 виявлено доброякісні зміни та утворення, виконано 8 операцій з їх видалення.

Також упродовж року проведено поточний ремонт першого поверху в лікарні № 3, вхідної групи в ЦПМСД № 2, відремонтовано приміщення в сімейній амбулаторії № 3 ЦПМСД № 3 та завершено поточний ремонт кабінетів сімейних лікарів у сімейних амбулаторіях № 2 і № 3 ЦПМСД № 5.

За кошти міського бюджету покращено матеріально-технічну базу закладів охорони здоров’я. На загальну суму близько 61,5 мільйонів гривень закуплено 33 одиниці медичного обладнання для забезпечення надання якісної медичної допомоги відповідно до вимог НСЗУ.

У період воєнного стану 17 медичних закладів, підпорядкованих Миколаївській міській раді, надавали всі види медичної допомоги в режимі 24/7. У 2025 році укладено 137 договорів за 32 пакетами послуг за програмою медичних гарантій.

Енергонезалежність

У 2025 році місто продовжило системну роботу над підвищенням енергоефективності та зміцненням енергетичної стійкості Миколаєва. Протягом року проведено енергоаудити та технічні обстеження п’яти об’єктів освіти й медицини, що дозволило визначити подальші кроки з їх модернізації.

Завдяки міській програмі енергозбереження ОСББ отримали компенсації на суму понад 10 мільйонів гривень. У чотирьох школах виконано заміну вікон і дверей, а також підготовлено проєкт термосанації одного з дитячих садків. Реалізацію цього проєкту планується розпочати вже у 2026 році.

На виконання Програми часткової компенсації вартості портативних електростанцій для ОСББ під час опалювального сезону 2024–2025 років проведено 5 засідань комісії, розглянуто заявки від 6 ОСББ на загальну суму 254 тисячі гривень. Робота з популяризації цієї програми серед співвласників багатоквартирних будинків триває.

Місто активно співпрацює з міжнародними партнерами. Разом із Данською радою у справах біженців реалізуються проєкти зі встановлення сонячних електростанцій на дахах медичних і соціальних закладів. За підтримки GIZ реалізується проєкт сонячної електростанції для міської лікарні № 1. У співпраці з NEFCO завершено монтаж двох нових теплотрас загальною протяжністю майже 1,8 км. За участі громадської організації «ЕкоКлуб» сонячні електростанції встановлено на лікарнях і на об’єкті водоканалу.

Окремо місто приєдналося до «Револьверного фонду міст». За час роботи фонду проведено 5 комісій, і 16 ОСББ вже отримали поворотну фінансову допомогу.

Освіта та безпека закладів

У 2025 році в Миколаєві було забезпечено освітній процес для дітей дошкільного та шкільного віку.

 У 39 закладах дошкільної освіти та дошкільних групах функціонувало 394 групи, які відвідували 7 358 дітей. У 64 закладах загальної середньої освіти навчалися 34 739 учнів у 1 188 класах. З них 51 заклад, що  працює очно або з використанням дистанційних технологій, ще 13 закладів — виключно дистанційно. Упродовж року здійснено набір до 96 перших класів, у яких навчаються 2 489 учнів, а також сформовано 62 десяті класи для 1 944 учнів. У закладах професійно-технічної освіти навчалися 3 502 учні у 7 закладах. Заклади позашкільної освіти охопили 6 554 вихованців у 473 гуртках.

Окрему увагу приділено безпеці. Станом на 1 грудня 2025 року відремонтовано та пройшли комісійну оцінку готовності 92 найпростіші укриття у закладах освіти, зокрема 46 у школах, 40 у дитячих садках і 6 у закладах позашкілля. Ремонтні роботи тривають ще у 7 закладах освіти. Усі заклади освіти обладнані «тривожними кнопками». 81 заклад оснащено системами автоматичної пожежної сигналізації, 107 — блискавкозахистом, 92 — системами внутрішнього та зовнішнього відеоспостереження.

Протягом року заклади освіти отримали благодійну та гуманітарну допомогу на суму 28 мільйонів грн. Це меблі, комп’ютерна техніка, зарядні станції та генератори, термінали Starlink і дидактичне обладнання. Підтримку надали, зокрема, Save the Children, ЮНІСЕФ, Міжнародна організація з міграції, Данська рада у справах біженців, SAVED, а також інші міжнародні та українські благодійні організації й партнерські громади.

Діти, соціальна сфера та підтримка родин

У 2025 році одним із пріоритетів міської влади стала організація оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій. На ці потреби з міського бюджету спрямовано понад 16,3 мільйона гривень, що дозволило організувати відпочинок у Карпатах для 848 дітей. Протягом року проведено 7 оздоровчих змін у закладах вищої категорії, кожна з яких тривала два тижні.

Паралельно місто продовжує системну роботу із захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Станом на кінець року на обліку перебуває близько 590 дітей цієї категорії. У 2025 році відповідний статус отримали 77 дітей, з яких 73 вже влаштовані до родин. Загалом за останні роки 654 дитини знайшли нові сім’ї. У місті функціонують 14 дитячих будинків сімейного типу та 6 прийомних родин, а у 2025 році створено 2 нові ДБСТ.

Для дітей з розладами аутистичного спектра відкрито відділення «Центр допомоги дітям LEVCHYK SPECTRUM HUB», де безоплатно займаються 30 дітей віком від 3 до 7 років. Курс реабілітації триває 6 місяців, заняття проводяться індивідуально двічі на тиждень.

У місті також запрацював другий Центр життєстійкості, який надає психологічну підтримку дітям і їхнім родинам. Простір адаптований для дітей з інвалідністю, має укриття та автономне живлення, що дозволяє працювати навіть під час відключень електроенергії.

Молодіжний простір «Хвиля» у 2025 році розширив свою діяльність. Тут запрацювали ESTEAM-простір Ko_laba, хаб молодіжного соціального підприємництва, кар’єрний центр «Компас» і кабінет психолога, що створює додаткові можливості для розвитку та самореалізації молоді.

Водопостачання

У 2025 році МКП «Миколаївводоканал» зосередився на модернізації мереж, цифровізації управління та залученні міжнародних інвестицій. Підприємство одночасно забезпечувало безперебійну роботу систем у воєнних умовах і закладало основу для довгострокової модернізації водопостачання та водовідведення міста.

Ключовим результатом року став запуск нового водогону, будівництвом якого займалася Державна агенція з відновлення.

Паралельно місто інвестує у довгострокове оновлення системи водовідведення. У 2025 році розпочато реконструкцію очисних споруд каналізації, триває проєктування та підготовка до масштабних будівельних робіт. Продовжується реконструкція насосних станцій і впровадження секторизації мереж водопостачання, що дозволить зменшити втрати води та підвищити керованість системи.

Ці зміни стали можливими завдяки тісній співпраці з міжнародними партнерами, зокрема Європейським інвестиційним банком, NEFCO, DANIDA, Європейським банком реконструкції та розвитку, ЮНІСЕФ, Міжнародним комітетом Червоного Хреста, а також муніципалітетом міста Оденсе. 

Попри воєнні умови, підприємство щоденно забезпечувало стабільну роботу мереж. За 11 місяців 2025 року ліквідовано понад 2,6 тисячі аварій на водопровідних мережах, усунуто майже 9 тисяч закупорок каналізації, замінено понад 6 км водопровідних мереж, відновлено дорожнє покриття після ремонтів на площі понад 10,9 тис. м².

Окремим важливим кроком стало посилення управлінської спроможності підприємства. У 2025 році на МКП «Миколаївводоканал» розпочала роботу наглядова рада, а також триває відбір кандидата на посаду генерального директора. Це закладає основу для прозорого управління, підвищення ефективності роботи підприємства та зміцнення довіри міжнародних партнерів.

Місто також працює над підвищенням автономності водоканалу через підготовку проєктів із встановлення сонячних електростанцій, модернізації насосних станцій та пошуку альтернативних джерел водопостачання. Частина цих рішень переходить у практичну фазу вже у 2026 році.

Міжнародна співпраця

У 2025 році Миколаїв уклав 6 угод та меморандумів про партнерство з містами: Треллеборг (Королівство Швеція), Берлінський район Темпельгоф-Шенеберг (Німеччина), Монпельє (Франція), Барі (Італія), Нарбонна (Франція) та Сантьяго-де-Калі (Колумбія).

Принциповою позицією міської влади залишається фокус не лише на підписанні меморандумів, а й на конкретних результатах таких партнерств. У 2025 році Миколаїв отримав гуманітарну допомогу від міст-партнерів.

Зокрема, від міста Зіндельфінген (Німеччина) передано пожежну машину для КП «Миколаївські парки». Місто Ганновер (Німеччина) надало дві машини для миколаївських комунальних підприємств, 11 роутерів для шкіл міста, а також медикаменти для КНП ММР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги». Асоціація «Нарбонна — Україна» (Франція) передала 10 машин для медичних закладів та комунальних підприємств міста. Від міста Бедбург (Німеччина) Миколаїв отримав три пакети допомоги та генератор. Місто Нарбонна передало машину для КП «Обрій» і медичні засоби для лікарень Миколаєва.

Завдяки місту-партнеру Хелм було організовано поїздку для матерів із дітьми з числа внутрішньо переміщених осіб до табору в Польщі. Партнер Сент-Гелієр до Дня Святого Миколая передав 350 подарунків для миколаївських дітей.

На 2026 рік Миколаїв планує започаткувати нові партнерства, зокрема з муніципалітетами Картахена (Іспанія), Сирос-Ермуполіс (Греція), Гамільтон (Канада), Кашкайш (Португалія), Турин (Італія) та Гарлем (Нідерланди). Цьому передувала активна робота та неодноразові зустрічі з представниками цих муніципалітетів.

Загальний обсяг міжнародної допомоги, отриманої Миколаєвом у 2025 році, перевищив 1 мільярд 888 мільйонів гривень. Із них 1 мільярд 638 мільйонів гривень — це гранти та міжнародна технічна допомога, ще 250 мільйонів гривень — кредити.

За цей рік місто отримало 67 одиниць медичного обладнання, 31 одиницю громадського транспорту, 7 одиниць спеціального транспорту, 31 одиницю обладнання для енергетичної безпеки, а також близько 9 тисяч одиниць різних товарів і матеріалів.

Дансько-миколаївське партнерство

Окремим стратегічним напрямом міжнародної співпраці є партнерство Миколаєва з Королівством Данія. У 2025 році ця співпраця не лише збереглася, а й суттєво поглибилася, зокрема через налагодження прямих контактів із данськими компаніями, які розглядають Миколаїв як надійного партнера для довгострокової взаємодії.

За підтримки Королівства Данія місто посилює комунальні підприємства сучасною технікою, що підвищує ефективність і якість їхньої роботи. Данська сторона також надає допомогу для заміни застарілих мереж водопостачання, відновлення соціальної інфраструктури, оснащення закладів освіти та бомбосховищ.

Це партнерство є одним із ключових прикладів системної міжнародної підтримки Миколаєва в умовах війни та відновлення.

Співпраця з Антикорупційною ініціативою ЄС

Спільно ми продовжуємо активно працювати над тим, аби Миколаїв став зразком повоєнного доброчесного відновлення. Цього року маємо чудові результати. У 2025 році місто посіло 7 місце в Рейтингу прозорості міст Transparency International Ukraine, що стало підсумком комплексної роботи нашої команди. Миколаїв - номер 1 серед прифронтових міст. Важливо, що фокус міста — не на позиції в рейтингу, а на реальних змінах управлінських процесів та відчутних результатах, таких, наприклад, як зростання надходжень від реклами завдяки оновленій регуляторній політиці, ефективність використання бюджетних коштів завдяки моніторингу цін, та налагоджений контроль над розподілом гуманітарної допомоги з постійним звітуванням.

Інший великий фокус - трансформація комунальних підприємств та глибші інституційні зміни. Проведено незалежну оцінку доброчесності КП «Миколаївелектротранс» і «Миколаївоблтеплоенерго», які показали задовільні результати та вже сформували Плани мінімізації ризиків на наступний рік. На основі функціональної оцінки Ernst & Young розпочато реорганізацію структури міської ради з чітким розмежуванням повноважень, централізацією ключових функцій і створенням Служби внутрішнього аудиту. У сукупності ці кроки підтверджують: співпраця з EUACI для Миколаєва є основою сталої трансформації доброчесного управління містом.

Плани на 2026 рік

2026 рік буде роком обмежених ресурсів, але чітких пріоритетів. Підтримка Сил оборони, вода, медицина, енергонезалежність і безпека залишаються в центрі нашої роботи. Окремо хочу подякувати всім, хто щодня тримає місто в строю: комунальним службам, медикам, енергетикам, водоканалу, транспортникам, освітянам, соціальним працівникам і всім працівникам міської ради. Дякую кожному миколаївцю за витримку, взаємну підтримку та відповідальність. Саме завдяки вам Миколаїв не просто тримається, а живе й працює.

Більше новин читайте на наших інтернет-ресурсах:
Телеграм-канал  - Facebook  - Instagram.