Контрафактний тютюн: держава втрачає мільярди, а курці - здоров'я. Яка протидія контрафакту?

Те, що курити — то є шкідливо для здоров'я, знають всі. Але все ж, значна частина населення земної кулі споживає тютюновий дим, має цю шкідливу звичку, яку колись у Європу “імпортував” Христфор Колумб від індіанців відкритої ним Америки. Про шкідливість тютюнопаління написано безліч статей, книг тощо. Але тема цієї статті інша. Розповсюдження куріння за багато століть набуло глобальних масштабів, і людство у боротьбі з ним майже розписалося у своєму безсиллі. Нині — палити тютюн, чи ні — то є вибір кожної людини. А ми поговоримо більше про економічну сторону проблеми.

Отже, є — попит, є й пропозиції. Виробники тютюнової продукції сплачують до державного бюджету податки, які становлять дуже вагому його частку. Але, як і у кожній сфері бізнесу, тут вже давно існує свій тіньовий “аспект”. А саме те, що дуже вже багато представників бізнесу не бажають платити акциз, а отже торгівля контрафактною тютюновою продукцією на сьогодні є суворою реальністю.

Маленький "тютюновий зріз" реальності

У Мамеда (назвемо його так) два сигаретних магазини. За інформацією від продачвинь, які із зрозумілих причин розповіли все це на умовах анонімності, сигарети у магазинах — як законного походження, так і без такого, без акцизних марок. Останні - набагато дешевші, і їх набагато більше.

Розповідають, що як тільки правоохоронці приїжджають з перевірками, нічого ”крамольного” не занахаодять. Тому що є у Мамеда, кажуть, "своя людина" серед чиновників, яка сповіщує про запланований рейд. Коробки з тютюновими виробами переміщуються в недосяжне місце (інший магазин, чи бус, який стоїть поряд з торговими точками), і результат перевірки чи то обшуку стає нульовим.

І поки що Мамедів бізнес процвітає. Купити пачку цигарок нелегального походження вартістю у два рази нижчою, ніж “легальна” з акцизною маркою, у магазинах торговця не є проблемою для курців, які економлять гроші на своєму здоров'ї. Адже "нелегальні" сигарети невідомого походження можуть бути виготовленні ще з більш шкіливої сировини, ніж продукція офіційних виробників.

І таких торговців, як наш Мамед, на жаль, по Україні багатенько. А всьому колись має прийти кінець...

Експертна оцінка присутності контрафактного тютюну на ринку в Україні

За даними оновленого дослідження від Kantar Україна, яке наводить на своєму сайті Асоціація "Укртютюн", станом на 1 липня 2025 року загальний рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні сягнув 16,2% проти 14,1% на початку 2025 року, що загрожує бюджету недоотриманням 25,2 млрд грн податкових надходжень.

Найбільше занепокоєння викликає стрімке зростання частки продукції з підробленими акцизними марками до 39%. Серед найпоширеніших підроблених брендів домінує продукція торгової марки Compliment, частка якої становить 47%, Marshall – 26% та Urta – 9%.

Щодо географії розповсюдження, 71% загального обсягу нелегальної продукції традиційно реалізується в 6 областях України. Найвищі показники зафіксовано в Дніпропетровській (27%), Одеській (13%) та Львівській (10%) областях.

Основними каналами збуту нелегальних тютюнових виробів виступають кіоски (38%) та магазини (29%). Значну частку також займають відкриті ринки (14%) та вуличні торговці (12%).

За даними дослідження, основними виробниками нелегальної продукції є Винниківська тютюнова фабрика (52%) та Marshall Fainest Tobacco (43%).

Цікаві факти щодо протидії контрафакту

У 2025 році однією з найбільш резонансних щодо контрафактного тютюну в Україні стала справа шістьох громадян з Вінниччини, які налагодили масштабне підпільне виробництво та збут синарет.

Організатором схеми виявився 37-річний підприємець. Він залучив до "бізнесу" місцевих жителів, придбав обладнання, комплектуючі та сировину у кількостях, що дозволяли виготовляти продукцію у промислових масштабах.

Виробництво здійснювалося "на дому" учасників групи, а реалізація – через місцеві магазини та поштову доставку по всій країні. Для координації дій фігуранти використовували закритий чат у месенджері.

У ході обшуків вилучено понад 50 тисяч штук цигарок з фільтром, близько 15 тисяч пачок тютюнових виробів вітчизняних та іноземних брендів без акцизних марок, сім станків для виготовлення продукції. Також вилучено сотні мішків та коробок тютюну, сотні тисяч гільз, порожніх пачок та пакувальних матеріалів для фасування готової продукції.

Детективи Територіального управління Бюро економічної безпеки у Вінницькій області повідомили їм про підозру у незаконному  виготовленні тютюнових виробів, їх зберігання з метою збуту та збут, вчинені організованою групою.
 

Протягом всього минулого 2024 року митницями Держмитслужби припинено 336 спроб незаконного переміщення через кордон України тютюнової сировини, тютюнових, нікотиновмісних та алкогольних виробів на загальну суму понад 103,5 млн гривень.

Предмети правопорушень фактично вилучені у 266 справах про порушення митних правил на суму 39,3 млн грн, з них: 7,03 млн шт. сигарет вартістю 20,2 млн грн; 9,5 тис. одноразових електронних сигарет із нікотиновмісною рідиною на 6,1 млн грн; 287 кг рідини для електронних сигарет на 1,2 млн грн та 23 238 флаконів такої рідини на 4,1 млн грн; 3 024 упаковки тютюновмісного продукту (снюсу) на суму 1,35 млн грн; 142 кг тютюну (включно з кальянним) на 428 тис. грн; 28 тис. стіків для електронних сигарет на 136 тис. грн; 7,8 тис. сигар на 111,5 тис. грн.

Поряд із цим протягом 2024 року припинено 2 спроби незаконного переміщення через кордон України обладнання для виробництва тютюнових виробів.

А як на Миколаївщині?

Оскільки під час нинішньої широкомасштабної війни Росії проти України порти Миколаївщини заблоковані і не працюють, то проникнення контрабанди тютюну через них неможливе. Але правоохоронним, контролюючим органам Миколаївської області і без цього вистачає роботи у протидії нелегальному обігу тютюнових виробів.

За словами начальника упраління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Миколаївській області Владислава Ракіпова, з початку 2025 року на Миколаївщині було виявлено 344 факти порушення законодавства у сфері обігу підакцизних товарів та накладено щтрафних санкцій на порушників майже на 32 мільйони гривень.

В той же час, за повідомленням відділу комунікації ГУ Нацполіції Миколаївщини, упродовж вересня цього року поліцейські блоку превентивної діяльності провели 478 перевірок магазинів, торгових павільйонів, кіосків, місць стихійної торгівлі та ринків, у ході яких задокументували факти незаконної реалізації тютюнових виробів (та одночасно - алкогольних напоїв). З незаконного обігу поліцейські вилучили більш як 11 тис. пачок цигарок, 30 кілограмів розсипного тютюну, а також більш як одну тисячу літрів алкоголю. Загальна сума вилученої продукції із вмістом та наповненням сумнівної якості становить понад 680 тисяч гривень. На павопорушників були складені 183 адміністративні матеріали.

Однією з найбільш результативних операцій стала проведена в Південноукраїнську. 

“Тютюнова історія" з життя автора

Вперше з незаконним обігом сигарет автору цієї статті (палив сигарети лише підлітком, а потім кинув звичку на все життя) довелось стикнутись досить багато років тому, коли за запрошенням одного міжнародного благодійного фонду у складі української делегації їздив до Польщі. Коли травневою ніччю перетинали потягом кордон, запам’ятався епізод на митниці. Під час обходу вагона дуже "об'ємний” польський пан у формі зі знанням справи монтировкою підчепив пластикову обшивку стелі нашого купе і... звідти, ніби з рогу достатку, посипались пачки «Честера»... Ми дивилися на цю картину з подивом і думали — «влипли», хоча це все було не наше, а, як з'ясувалось, перевозилося персоналом потягу. Але поляк до нас, пасажирів купе з контрабандою, жодних претензій не висловив. А от з провідницею, яка допустила «непорядок», у нього відбулася неприємна розмова і складанням відповідних документів. Звичайно, ні про які акцизні марки на сигаретних пачках не йшлося, їх походження виявилось “підпільним”.

По приїзді до Варшави з нами трапилась інша пригода, і цигаркова тема знову «спливла». Коли в готелі, втомлені після довгої подорожі згадали, що в поспіху зовсім забули взяти квитки у провідниці. Кожен із них коштував недешево і був підтверджувальним документом при поверненні вартості нашої поїздки. Нести фінансові втрати ніхто з нас не хотів. А розшукати на запасних шляхах вагон і забрати квиток у провідниці доля випала мені. Не знаючи польської, складаючи дикі комбіновані «інтернаціональні» питання з українських та англійських слів зустрічним полякам і пройшовши шпалами кілометрів п’ять, я діcтався до відгнаного на найдальшу колію потяга. Квитки знайшлися і були віддані без проблем. Але знаєте, що вразило втомленого українського журналіста в цій ситуації? Провідники, наші земляки та землячки, переживши нещодавно, здавалося б, стрес на митниці, з буденною спокійністю заштовхували в порожнечі під обшивкою купе вагонів нові пачки сигарет, перед майбутньою дорогою в Україну і, звичайно також, ні про який акцизний збір у подальшому також не йшлося.

Що може недержавний сектор

Але повернемось до  протидії контрафакту, тепер - з боку недержавних організацій. Однією з найактивніших є вже згадана Українська Асоціація виробників тютюнових виробів «Укртютюн». До неї увійшли провідні компанії цієї галузі в Україні - "Імперіал Тобакко", "BAT Україна", "JTI Україна" та "Філіп Морріс Україна".

Очолює Асоціацію генеральний директор Наталія Фесюн. 

“Укртютюн” є непідприємницькою та неприбутковою організацією, створеною з метою захисту прав та законних інтересів компаній-членів у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, установами та організаціями.
Пріоритетними напрямками діяльності Асоціації є також сприяння формуванню якісної нормативно-правової бази з питань функціонування галузі та прогнозованої регуляторної політики, протидія незаконній торгівлі тютюновими виробами. 

Асоціація виконує покладені на неї завдання без втручання у виробничу та комерційну діяльність компаній-учасників.

Одним актуальних завдань, що нині стоять перед виробниками тютюнової продукції в Україні, є впровадження електронної системи простежуваності підакцизних товарів – еАкциз. В цьому питанні є проблемні моменти, і їх намагаються вирішити спільними зусиллями, ведучи діалог з  органами влади, контролюючими структурами.

еАкциз дозволить на сучасному світовому рівні протистояти потраплянню контрафактної продукціх на український ринок.

Отже, нехай ці плани втіляться в життя. Хоча торгівля контрафактним тютюном поки ще наносить суттєву шкоду державі, у нас є ресурси виправити ситуацію. І українські медіа також роблять свій внесок у цю важливу для України справу, публікуючи актуальні, роз'яснювальні матеріали.

Тож, будемо оптимістами. 

Руслан ПІДГОРНИЙ