"Гаряча лінія". Особливості соціального захисту населення під час воєнного стану

Повномасштабна війна, яка триває вже четвертий рік, внесла значні зміни у роботу державних підрозділів соціального захисту населення та збільшила навантаження на них. З’явились нові послуги, нові види допомоги, нові категорії громадян, які їх потребують.

Редакція газети «Південна правда» разом з Департаментом соціального захисту населення Миколаївської ОВА провели «гарячу лінію» телефонного зв'язку з жителями Миколаївщини.

На запитання читачів газети та журналіста редакції відповідала директорка Департаменту Оксана Єльчієва.

- Ми з дітьми нещодавно евакуювались до Миколаєва з Донеччини. Хотіли б отримати консультацію, на яку допомогу можемо розраховувати як ВПО, і як її оформити, - перше запитання від нашої читачки Наталії. Аналогічні запитання надійшли ще від кількох людей.

- Щоб розпочати оформлення документів для отримання  допомоги, вам потрібно звернутися до найближчого відділу соціального захисту населення у вашій новій громаді або до ЦНАПу. Багато послуг зараз можна оформити і онлайн через портал «Дія» або сайт Міністерства соціальної політики сім’ї та єдності України www.msp.gov.ua. Там ви знайдете покрокові інструкції, які допоможуть швидко подати заяву.

Якщо виникнуть питання або потрібна допомога з оформленням документів — звертайтеся на «гарячу лінію» департаменту соціального захисту (098) 031-31-41, де вам допоможуть з консультацією.

Звертаємо увагу, що з 1 липня  2025 року функції призначення і виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюються органами Пенсійного фонду України. Для вирішення питання щодо призначення допомоги на проживання Ви можете звернутися до найближчого сервісного центру  Пенсійного фонду України.

Станом на 1 липня 2025 року у Миколаївській області обліковано 174 938 внутрішньо переміщених осіб, з них 46 079 — діти. Цей облік ведеться з початку повномасштабного вторгнення — з 24 лютого 2022 року.

Статус ВПО (внутрішньо переміщеної особи) відкриває доступ до спеціальних програм підтримки. Отже, нині для внутрішньо переміщених осіб, зокрема, доступне таке:

Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам — щомісячна виплата для внутрішньо переміщених осіб, яка допомагає покрити базові потреби (житло, харчування, одяг).

Соціальні виплати на дітей — допомога сім’ям з дітьми, включно з виплатами на дітей дошкільного та шкільного віку, а також додаткові надбавки, якщо дитина має інвалідність.

Пільги та компенсації — наприклад, на оплату житлово-комунальних послуг, проїзд у громадському транспорті, медичне забезпечення.

Допомога для осіб з інвалідністю та пенсіонерів — спеціальні соціальні послуги, доплати та підтримка.

У червні 2025 року фінансову підтримку з державного бюджету нараховано 32616 особам з числа внутрішньо переміщених осіб  на загальну суму 116,4 млн грн. З початку 2025 року фінансову підтримку внутрішньо переміщеним особам було надано на загальну суму більше  7 млрд грн.

Крім того, ВПО пропонуються психологічна підтримка та соціальні послуги — консультації, кризова допомога, підтримка сімей, які постраждали від війни. А також допомога щодо працевлаштування та навчання — програми підтримки, щоб допомогти знайти роботу або пройти перенавчання.

- Як допомагаєте переселенцям з житлом?

- У громадах області створено житловий фонд соціального призначення, який вже налічує близько 100 об’єктів комунальної власності. Функціонує 5 місць компактного проживання, в яких мешкає 315 ВПО.

Крім того, 334 ВПО похилого віку та осіб з інвалідністю проживають у стаціонарних закладах соціального захисту. 158 з них — з Херсонської області.

Також підготовлено проєктно-кошторисну документацію для будівництва багатоквартирного житлового комплексу для внутрішньо переміщених осіб (26 житлових корпусів загальною площею 103 тис. кв. м. Це 1703 квартири для понад 6300 мешканців). Орієнтовна вартість проєкту 3,3 млрд грн. Наразі ми активно шукаємо інвесторів для його реалізації.

- Чи забезпечуються житлом діти-сироти з-поміж ВПО?

- Так, є такі приклади. Зокрема, у місті Первомайськ функціонує дитячий будинок сімейного типу, де виховуються 8 дітей-сиріт з Херсонської області. У 2024 році за кошти державної субвенції родині придбано будинок.

- Яка соціально-психологічна підтримка надається ВПО?

- Для надання такої допомоги у центрах соціальних служб області працюють 20 психологів. За підтримки ПРООН функціонує обласна мобільна служба екстреної допомоги. В області діє 37 спеціалізованих сервісів для осіб, які постраждали від насильства, у тому числі для ВПО.
Також працюють 7 центрів життєстійкості й 5 центрів соціальної адаптації. Станом на 1 липня 2025 року статус дитини, яка постраждала від воєнних дій, отримали 159 дітей із числа ВПО.

- Скоро розпочнеться новий навчальний рік. Що пропонується дітям з родин ВПО?

- У заклади загальної середньої освіти області оформлено 4898 учнів із родин внутрішньо переміщених осіб.

За допомогою наших партнерів з Благодійного фонду savЕD та Асоціації інноваційної та цифрової освіти за сприяння UNICEF на базі закладів загальної середньої освіти в області створено 19 цифрових освітніх центрів, з них - 8 у місті Миколаєві.

До 280 дитячих садків, які мають змогу працювати, зараховано 1671 дитину із родин внутрішньо переміщених осіб.

У закладах вищої освіти навчатимуться 1238 студентів з числа ВПО, у закладах фахової передвищої освіти - 497 студентів, у закладах професійної (професійно-технічної) освіти - 408 учнів.

У закладах освіти всіх рівнів для дітей-переселенців забезпечується
безкоштовне харчування.

Студентам-переселенцям надається право на соціальну стипендію, пільгове або безкоштовне проживання в гуртожитках.

+++++

Мовою статистики. Державна допомога малозахищеним верствам населення

У Миколаївській області станом на 1 липня 2025 року державну допомогу отримало 44860 осіб на суму 852,2 млн грн., з них:

- державну допомогу сім’ям з дітьми отримало 17082 особи на суму    186,8 млн грн;

- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям – 8577 осіб на 287,6 млн грн.;

- державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю – 12878 осіб на 272,7 млн грн., серед них 8 одержувачі, які отримують допомогу на дитину з інвалідністю внаслідок вибухонебезпечних предметів;

- тимчасову допомогу на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів – 341 особа на суму 7,2 млн грн.;

- щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії  закладу охорони здоров’я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею – 1432 особи на 27,0 млн грн.

- допомогу на дітей, які виховуються в багатодітних сім’ях – 4540 осіб на суму 70,3  млн грн.

- відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною “муніципальна няня” – 10 осіб на 476,1 тис. грн.

У Миколаївській області є 42 дитячих будинки сімейного типу, в яких виховується 282 дитини, та 100 прийомних сімей, в яких виховується 175 дітей.

 З початку 2025 року виплачено державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною» на загальну суму 29,5 млн. грн.

Також в Миколаївській області функціонує 16 патронатних родини, в яких виховується 38 дітей. З початку року таким родинам виплачено  6,4 млн. грн.

З початку 2025 року у пологових будинках 761 родині було видано одноразову натуральну допомогу «пакунок малюка» та 1372 одержувача звернулось за грошовою компенсацією. Розмір компенсації становить 7689,00 грн.

+++++++++

- Які  пільги передбачені чинним законодавством для людей, що мають статус «особа з інвалідністю внаслідок війни»? Які суми компенсації передбачено в 2025 році?– запитує Олена Дмитрівна з Очакова

- Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р. № 3551-XII13 передбачено надання спеціального статусу «особа з інвалідністю внаслідок війни» людям, які отримали інвалідність внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період.

Такий статус передбачає додаткові пільги. Зокрема, безоплатне медичне обслуговування, позачергове забезпечення протезами та ортопедичними виробами, можливість отримання разової грошової

Особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, за рахунок коштів державного бюджету забезпечуються виплати компенсації за програмою «Соціальний захист осіб з інвалідністю».

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.09.2021 №1020 «Деякі питання призначення і виплати одноразової компенсації та щорічної допомоги, передбачених Законом України “Про протимінну діяльність в Україні» затверджено порядок надання одноразової компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів та порядок надання щорічної допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів.

Відповідно до порядку надання одноразової особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів, на 2025 рік передбачено виплати в таких розмірах, а саме:

одноразова компенсація:

особи з інвалідністю 1 групи - 11805 грн;

особи з інвалідністю 2 групи - 9444 грн;

особи з інвалідністю 3 групи - 7083 грн;

діти з інвалідністю підгрупи А до 18 років – 11805 грн;

діти з інвалідністю до 18 років – 9444 грн.

- Як скористатися послугою Служби перевезення осіб з інвалідністю? – запитання від Ігоря Клименка з Миколаєва.

  - В Миколаївській області створені та діють служби перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у містах Миколаєві, Південноукраїнську та Новій Одесі, Доманівській, Веселинівській, Коблівській, Казанківській, Березанській, Баштанській, Снігурівській та Чорноморській, об’єднаних територіальних громадах.

Служби перевезення осіб з інвалідністю, або «соціальне таксі», - це спеціалізовані транспортні послуги для людей з обмеженими можливостями. Вони допомагають людям з інвалідністю, зокрема, особам з порушеннями опорно-рухового апарату, дітям з інвалідністю та тим, хто потребує супроводжуючих, пересуватися без обмежень до закладів охорони здоров’я, реабілітаційних установ, державних установ, інше.

Діючими службами перевезення станом на 01.06.2025 року надано 1857 послуги з перевезення 656 осіб.

Також зазначу, що для забезпечення транспортного перевезення маломобільних категорій населення, в Миколаєві з квітня 2025 року, надається транспортна послуга «Служба Інва-таксі «ІНВАСЕРВІС».

Послуга надається в режимі звичайного таксі, але спеціалізованими автомобілями, обладнаними для безпечного та комфортного перевезення маломобільних груп населення: лежачих хворих, людей з порушенням опорно-рухового апарату, з інвалідністю на кріслі колісному, перевезення мам з дитячими візками.

- Прошу прокоментувати реалізацію проєкту «Університет третього віку». Що це за послуга і хто має право її отримувати? – запитує жителька Первомайська.

- Університети третього віку – це освітні програми та ініціативи, спрямовані на навчання та розвиток людей старшого віку та осіб з інвалідністю. Вони забезпечують можливість для отримання нових знань, навичок, соціалізації та активного проведення вільного часу. 

Навчання проводяться згідно із затвердженими програмами та планами. В 21 громаді Миколаївської області функціонують 34 «Університети третього віку», до навчання залучено 1758 громадян поважного віку, осіб з інвалідністю.

При «Університетах третього віку» працюють такі факультети: плавання, основи права, філологічний, комп’ютерно-інформаційний; літературно-музичний; здоровий спосіб життя; культурно-дозвільна діяльність та рукоділля; кінотерапія, арт-терапія; ароматерапія; соціально-психологічне розвантаження; скандинавська хода; освітній туризм; людина та довкілля; кіномистецтво; нова Я; шейпінг; цифрові технології; мистецько-освітній простір; колежанка; мистецтвознавство; хочу жити в якісному світі та інші.

Заняття безкоштовні, проводяться фахівцями територіальних центрів надання соціальних послуг, викладачами-волонтерами, людьми старшого віку, які обізнані з темою програми та мають відповідну освіту та досвід, представниками державних та громадських організацій. 

- Чув про соціальну послугу «Гроші ходять за людиною». В чому її суть і хто може нею скористуватись? – запитує Олександр Петрович з Братського.

- Уточню, «гроші ходять за людиною» це не послуга, а новий принцип, за яким внутрішньо переміщеним особам похилого віку та особам з інвалідністю надаються послуги стаціонарного догляду і підтриманого проживання. Людина сама обирає, де отримати послугу —державну, комунальну чи приватну організацію (за умови, що та має відповідну ліцензію). Орган соціального захисту оплачує послугу напряму обраному надавачеві — тобто «гроші йдуть» саме туди, де людині реально надають допомогу.

Завдяки новому підходу людина зможе отримати соціальні послуги навіть у разі вимушеного переїзду, незалежно від її місця перебування. Держава бере на себе фінансування цих послуг і в такий спосіб забезпечує доступ до якісної допомоги.

«Принцип «гроші ходять за людиною» – це значна допомога також для громад, що надає можливість зняти фінансове навантаження при організації надання соціальних послуг мешканцям громади.

Як приклад, з березня 2025 року в Софіївській сільській територіальній громаді забезпечено реалізацію експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальної послуги стаціонарного догляду за принципом «гроші ходять за людиною».

- Яка підтримка надається «Мобільними соціальними службами»? – запитує Ольга з Доманівки.

- Послуги надаються мобільними командами комунальних закладів для одиноких осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, сімей у складних життєвих обставинах, до складу яких входять психолог, соціальні робітники, робітник з комплексного обслуговування будівель, в разі необхідності залучаються  медик, перукар.

Також надаються послуги соціально-психологічної допомоги, допомога щодо ведення домашнього господарства та обслуговування житлового приміщення, в тому числі косіння трави, рубання дров, дрібний ремонт.

В межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Уряду Канади закуплено, обладнано та передано до Миколаївської області 5 автомобілів для надання соціальних послуг особам похилого віку

Протягом 2025 року Мобільні соціальні служби надали більше 2 тисяч послуг для  1600 домогосподарств. 

                                              +++++++

На останок нагадаємо актуальні контакти департаменту соціального захисту населення, за якими можна звертатись: 0512563080, 0980313141.

Більше новин читайте тут: up.mk.ua/uk, www.facebook.com/upravda,  t.me/upravda,  instagram.com/yuzhka_newspaper