Без бумажных справок и лишних проверок: что изменит новый закон для переселенцев

Верховная Рада Украины приняла законопроект, регулирующий права и свободы внутренне перемещенных лиц. Документ вводит новые государственные механизмы поддержки ВПЛ, сокращает бюрократические процедуры и устанавливает комплексный подход к обеспечению их прав. Что известно об изменениях и когда они вступят в силу, — узнал Центр общественного мониторинга и контроля.

Обновление законодательства

Необходимость изменить действующее законодательство, регулирующее вопросы внутренне перемещенных лиц, возникла давно. «Необходимость обновления документа обусловлена тем, что предыдущая редакция закона была принята еще в октябре 2014 года и не соответствовала современным вызовам и потребностям ВПЛ», — рассказывает председатель Временной специальной комиссии Верховной Рады по вопросам защиты прав ВПЛ Павел Фролов. По его словам, новый закон вводит комплексный подход к помощи внутренне перемещенным лицам. А его нормы разработаны с учетом международного опыта.

Документ поддержали 307 народных депутатов. Он должен вступить в силу через три месяца со дня опубликования.

Электронный кабинет

Среди нововведений — создание электронного кабинета ВПЛ. Там можно будет пройти оценку потребностей и получать необходимые государственные услуги. Сократится и количество бумажных справок — согласно новому закону, подтверждением статуса внутренне перемещенного лица станет электронная выписка из государственной базы данных. Это должно упростить получение государственных услуг и уменьшить зависимость от бумажных документов.

Одна из ключевых статей закона подчеркивает, что переселенцы могут пользоваться полным объемом конституционных прав и свобод независимо от факта регистрации в качестве ВПЛ. То есть применять дополнительные требования к регистрации человека можно будет только в случае, если он претендует на специальные льготы или дополнительные государственные гарантии, и исключительно для предотвращения возможных злоупотреблений.

Еще одним важным изменением называют то, что закон закрепляет право переселенцев получать пенсии без каких-либо дополнительных проверок или ограничений. Они будут получать социальные выплаты на тех же условиях, что и все остальные граждане Украины. Как подчеркивают депутаты, это должно устранить бюрократические препятствия.

Государственные программы

Главной целью закона называют переход от учета и краткосрочной помощи ВПЛ к полной и непрерывной поддержке. В связи с этим вводится такое понятие, как оценка потребностей внутренне перемещенного лица. Это позволит государству предоставлять отдельным гражданам и целым семьям более адресную помощь.

Авторы закона также намерены решить один из наиболее болезненных для переселенцев вопросов — жилищный. Впервые в законодательстве закрепляется статус мест временного проживания (модульных городков, общежитий, гостиниц). Вместо исключительно временного расселения документ вводит долгосрочные решения. Речь идет о следующих государственных механизмах:

• программы льготного кредитования;
• возможность последующего выкупа арендованного жилья;
• субсидируемая аренда жилья для переселенцев;
• специальные программы для приобретения права собственности.

Для отдельных категорий граждан закон гарантирует право бессрочно проживать во временном жилье в период действия военного или чрезвычайного положения, а также в течение полугода после его отмены. Определить, кто именно из переселенцев будет иметь такое право, впоследствии обещает Кабинет министров Украины.