Болгария вместо Венгрии: новый центр блокировки санкционных пакетов ЕС

Болгария объявила, что не будет поддерживать 21-й пакет санкций ЕС против России из-за включения в него главы Российской православной церкви патриарха Кирилла. Кроме того, эта страна против энергетических санкций и, по-видимому, не только она. Как известно, 21-й пакет санкций ЕС хотят утвердить до 15 июля. Удастся ли это сделать к этой дате?

София заменила Будапешт

Во время обсуждения послами нового пакета санкций против РФ Болгария объявила об отказе поддержать его из-за включения в него главы Российской православной церкви патриарха Кирилла. В ходе обсуждения в Брюсселе София подчеркнула, что считает такие меры непропорциональными и выходящими за рамки экономической логики санкций.

МИД Болгарии назвал ограничения против главы РПЦ символическими и контрпродуктивными. Страна также не поддерживает часть энергетических санкций 21-го пакета ЕС.

“Есть ряд элементов, которые мы не поддерживаем - с одной стороны, в энергетическом секторе, а с другой - санкции, связанные с патриархом Российской православной церкви Кириллом, которые относятся к категории символических мер. Они могут быть контрпродуктивными”, - сказала министр иностранных дел Болгарии Велислава Петрова.

По её словам, позиция Болгарии ясна. Она поддерживает санкции, которые имеют реальный экономический эффект, но не приводят к большему ущербу для государств-членов, чем для страны, ведущей войну.

“Санкции направлены на оказание экономического давления, чтобы достичь ситуации, когда продолжение войны невыгодно, и стимулировать возвращение к переговорам. Когда речь идет о санкциях, которые имеют преимущественно символический характер и не имеют реальных экономических последствий, Болгария выступает против них”, - сказала она.

Ранее подобные инициативы по включению патриарха Кирилла в санкционный список блокировала Венгрия. При предыдущем руководстве Виктора Орбана Будапешт последовательно выступал против такого шага, и именно он долгое время оставался главным препятствием для принятия этого решения в ЕС. Теперь, после политических изменений в Венгрии, эта оппозиция исчезла, и роль главного критика фактически перешла к Болгарии.

Известно, что Болгария и ранее занимала осторожную позицию по вопросам, связанным с Российской православной церковью и её патриархом.

В частности, во время предыдущих обсуждений европейских санкций против Кирилла она была среди стран, выражавших сомнения, утверждая о необходимости защиты религиозной свободы и избегания мер против духовных лидеров, пишет издание.

Интересно, что в 2018 г. Кирилл находился на праздновании 3 марта в Болгарии, где в аэропорту его встретила Илиана Йотова, тогдашняя вице-президентка. Она встала перед ним на колени и поцеловала ему руку. Позже российского патриарха принял тогдашний президент страны Румен Радев. В настоящее время в мае этого года Радев стал премьер-министром страны. Его считают пророссийским политиком. Он заявлял, что Болгария больше не будет поставлять оружие Украине. Также при его правлении был внесён в парламент проект о разрыве десятилетнего соглашения о безопасности, подписанного с Киевом всего в марте. Кроме того, партия “Возрождение” требует заблокировать участие Софии в финансовых гарантиях ЕС на сумму 1,2 млрд евро.

Энергетические санкции: кто имеет сомнения

Отдельный блок споров в рамках 21-го пакета касается энергетических санкций, в частности предложения зафиксировать или изменить механизм ценового потолка на российскую нефть, чтобы предотвратить её автоматическое повышение.

Напомним, ЕС планирует утвердить новый, 21-й пакет санкций против России до 15 июля 2026 г. Этот дедлайн установлен из-за обновления ценового потолка на российскую нефть. Ограничение нефтяных доходов агрессора является критически важным, поскольку по действующей формуле, которая рассчитывается как средняя цена за прошедшие шесть месяцев минус 15% с пересмотром раз в полгода, лимит должен существенно вырасти.

Болгария не единственная страна, которая выразила сомнения относительно энергетических мер.

“Несколько государств, включая Болгарию, выразили сомнения по поводу предложенных санкций в сфере энергетики”, - сказали в дипломатических кругах “ЕвроПравде”.

Из предыдущих позиций государств-членов ЕС можно предположить, что наиболее чувствительными к таким решениям остаются страны, которые ранее активно зависели от российской нефти или выступали против её жёстких ограничений. Прежде всего это Венгрия и Словакия, которые и сегодня сохраняют значительную зависимость от поставок энергоносителей по инфраструктурным и экономическим причинам. В разные периоды к таким странам также относились отдельные страны Центральной Европы, в частности Чехия, хотя её зависимость от российской нефти существенно уменьшилась после переориентации поставок.

Именно эти государства обычно аргументируют свою позицию рисками роста цен на топливо, необходимостью гарантировать стабильность внутреннего рынка и избеганием дополнительного давления на собственную энергетическую систему.

Что будет дальше с пакетом санкций

В настоящее время 21-й пакет санкций ЕС находится на стадии согласования между государствами-членами и должен быть одобрен единогласно. Это означает, что любая страна может заблокировать или существенно изменить его содержание.

Еврокомиссия рассчитывает согласовать пакет в ближайшие недели, учитывая, что часть решений связана с пересмотром “ценового потолка” на российскую нефть, срок которого приближается. В связи с этим в Брюсселе продолжаются переговоры о возможных компромиссах — либо через изменение формулировок, либо через смягчение отдельных пунктов, чтобы обеспечить поддержку всех стран ЕС.

Давление на Россию может усилиться с двух сторон

Хорошей новостью для Украины является то, что США восстановят нефтяные санкции против РФ. Президент США Дональд Трамп дал понять, что рассматривает такую возможность, связывая это с подписанием мирного соглашения с Ираном и открытием Ормузского пролива.

“Вскоре мы сможем это сделать, потому что сейчас (нефть из Персидского залива) поставляется. Мы сняли санкции, потому что, очевидно, не хотим препятствовать поставкам нефти. Поэтому вскоре… в какой-то момент мы будем в ситуации, чтобы сделать это”, - заявил Трамп.

На этом фоне потенциальное принятие нового 21-го пакета санкций ЕС в сочетании с возможным возвращением жёстких ограничений со стороны США может существенно усилить давление на российский энергетический сектор. В случае синхронизации таких решений Москва может оказаться под одновременным воздействием двух ключевых санкционных режимов - европейского и американского, что значительно усложнит возможности обхода ограничений и экспорта нефти.

Корреспондент